中國粉體網(wǎng)訊  4月17日消息稱，預計拜登政府將批準恢復美國對從中國和其他國家進口的雙面光伏組件征收的關(guān)稅。該申請來自韓國韓華Qcells組件生產(chǎn)企業(yè)。

雙面組件最初于2019年6月獲得豁免，但于2020年10月被特朗普政府撤銷。

在2022年初，拜登政府宣布針對晶硅電池及組件的201關(guān)稅繼續(xù)延長四年，但是雙面光伏組件不包括在201關(guān)稅范圍內(nèi)，獲得豁免。美國進口配額5GW之內(nèi)的晶硅電池也為零關(guān)稅，超過配額的進口將征收相應關(guān)稅。

Qcells于2月23日正式向美國貿(mào)易代表請愿，要求撤銷對雙面光伏組件的豁免，要求恢復太陽能關(guān)稅，另外七家美國太陽能制造商也總共投資了數(shù)十億美元，并寫了支持信，主要包括以下公司：First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar 和 Auxin Solar。

在2023年底的中期聽證會中，Qcells等組件企業(yè)就已表示希望美國政府繼續(xù)維持201關(guān)稅的征收，認為201條款的保障性關(guān)稅刺激了美國本土光伏組件制造企業(yè)的投資和擴產(chǎn)，促使美國項目業(yè)主避免依賴海外供應鏈。

同時，美國組件企業(yè)也表現(xiàn)出對雙面電池及組件納入關(guān)稅征收范圍的強烈意愿。

然而，美國光伏項目開發(fā)商、美國太陽能協(xié)會SEIA則反對關(guān)稅的增加，建議采取折中路線，對于雙面組件所需要的光伏電池進行關(guān)稅豁免。

雙面光伏組件已成為市場主流技術(shù)路線，當前約占美國進口組件產(chǎn)品的98%，主要用于美國光伏地面電站。

關(guān)稅恢復的時間節(jié)點暫未確定，預期可能至少要等到6月。

對于當前雙面組件技術(shù)占據(jù)地面電站應用的主導地位，且美國裝機以地面電站驅(qū)動為主，關(guān)稅的重啟無疑會影響美國的光伏供應鏈情況。

此外，6月東南亞四國的光伏組件兩年雙反豁免期也即將結(jié)束，美國組件供應“岌岌可危”。

東南亞四國組件供應量占美國組件需求的80%，近期也即將開啟新的一輪雙反調(diào)查。

據(jù)悉，印度發(fā)貨的組件也可能會被納入新一輪的雙反調(diào)查中。

關(guān)稅的恢復只會增加美國光伏制造成本和光伏項目建造成本，并可能推遲美國組件產(chǎn)能擴張和光伏項目的部署，免稅光伏電池的供應也很快將不足以滿足擴大的美國組件制造的市場需求。

美國不斷疊加關(guān)稅壁壘主要是為避免依賴海外光伏產(chǎn)品供應，并支持美國國內(nèi)光伏企業(yè)生產(chǎn)制造。

然而，美國本土的組件及電池片產(chǎn)能仍然相對較低。

在IRA補貼細則頒布后，美國本土光伏企業(yè)擴張組件產(chǎn)能意愿較高，在2022-2023年陸續(xù)有擴產(chǎn)動作。

據(jù)SMM了解，當前美國本土組件產(chǎn)能約17GW，規(guī)劃擴張產(chǎn)能在30-40GW，產(chǎn)能落地預期時間均在2025年及以后，現(xiàn)在組件產(chǎn)能最大的還是薄膜組件生產(chǎn)商First Solar。

美國政策頻繁變化對中國光伏企業(yè)出口起到嚴重影響，為避免國際政策變化風險，深入美國光伏市場，中國光伏企業(yè)進軍美國建廠布局成為值得考慮的選擇之一。

據(jù)SMM不完全統(tǒng)計，當前中國組件企業(yè)計劃在美國布局生產(chǎn)產(chǎn)能近28GW，其中已經(jīng)投產(chǎn)約10GW。

在關(guān)稅恢復和雙反實施的背景下，美國組件的供應鏈可能將再次受到嚴重打擊，供應缺口打開，美國光伏市場對組件的需求將更為迫切。在此背景下，在美國布局組件生產(chǎn)基地的中國光伏企業(yè)將受益，這也正是應對貿(mào)易壁壘之下的第二選擇。

當前美國組件采購主流價格約在0.22-0.25美元/瓦，仍有部分高價組件訂單正在執(zhí)行，新一輪雙反調(diào)查的影響下，組件價格下行趨勢放緩。現(xiàn)下，美國終端對組件采購抱觀望態(tài)度，等待后續(xù)關(guān)稅的變化，整體采購速度明顯放緩，二季度新訂單需求較弱。

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）

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